近年來，經(jīng)濟環(huán)境下行，一些納稅人經(jīng)受不住市場經(jīng)濟的沖擊，經(jīng)營不善便溜之大吉。采用“走逃（失聯(lián)）”的方式，逃避納稅義務(wù)，不按期辦理納稅申報，不辦理稅務(wù)清結(jié)，不繳納所欠稅款, 偷逃國家稅收。
而一些票案，暴露了部分納稅人從非法渠道獲得增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款，也暴露了部分走逃（失聯(lián)）企業(yè)存在虛開增值稅專用發(fā)票的現(xiàn)象。兩者都嚴(yán)重擾亂了正常的稅收經(jīng)濟秩序，侵害了守法經(jīng)營納稅人的合法權(quán)益。走逃（失聯(lián)）納稅人開具的增值稅專用發(fā)票，如沉淀的泥砂，一度給稅收征管設(shè)置了不小的障礙。
但是，天網(wǎng)恢恢，從來都是疏而不漏的。12月4日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于走逃(失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第76號）。
稅務(wù)總局76號公告無疑是一個重磅文件，除了明確對已經(jīng)取得的走逃（失聯(lián)）納稅人開具的進(jìn)項發(fā)票抵扣的處理辦法外，更是對納稅人敲響警鐘，切不可存僥幸心理，從非法渠道獲得增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。
稅務(wù)總局76號公告對走逃（失聯(lián)）企業(yè)進(jìn)行了判定，即：走逃（失聯(lián)）企業(yè)，是指不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的企業(yè)。
據(jù)稅務(wù)登記管理有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)通過實地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項辦理核查以及其他征管手段，仍對企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員查無下落的，或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報稅人員等，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實際控制人的，可以判定該企業(yè)為走逃（失聯(lián)）企業(yè)。
稅務(wù)總局76號公告明確了走逃（失聯(lián)）企業(yè)存續(xù)經(jīng)營期間發(fā)生下列情形之一的，所對應(yīng)屬期開具的增值稅專用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證范圍：
1.商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)、銷售貨物名稱嚴(yán)重背離的；生產(chǎn)企業(yè)無實際生產(chǎn)加工能力且無委托加工，或生產(chǎn)能耗與銷售情況嚴(yán)重不符，或購進(jìn)貨物并不能直接生產(chǎn)其銷售的貨物且無委托加工的。
2.直接走逃失蹤不納稅申報，或雖然申報但通過填列增值稅納稅申報表相關(guān)欄次，規(guī)避稅務(wù)機關(guān)審核比對，進(jìn)行虛假申報的。
最值得關(guān)注的是，稅務(wù)總局76號公告對增值稅一般納稅人，如何處理異常增值稅扣稅憑證，做了明確規(guī)定：
1.增值稅一般納稅人取得異常憑證，尚未申報抵扣或申報出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；
2.增值稅一般納稅人已經(jīng)申報抵扣的，一律先作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出；
3.增值稅一般納稅人已經(jīng)辦理出口退稅的，稅務(wù)機關(guān)可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。
4.經(jīng)核實，符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項稅額抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報抵扣，或解除擔(dān)保并繼續(xù)辦理出口退稅。
稅務(wù)總局76號公告還明確了，異常憑證由開具方主管稅務(wù)機關(guān)推送至接受方所在地稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行處理，具體操作規(guī)程另行明確。
此外，76號公告自發(fā)布之日起施行！
在此，告誡所有納稅人，在采購過程中，對于價格明顯偏低、物流成本明顯不合理的貨物，需加強識別能力，確保內(nèi)控制度的完善，必須保證貨流、物流、資金流、發(fā)票流一致。財務(wù)人員在取得進(jìn)項發(fā)票后，可及時登錄“增值稅發(fā)票查驗平臺”查驗發(fā)票信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取得異常抵扣憑證，應(yīng)立即自行作進(jìn)項轉(zhuǎn)出，避免踏入稅務(wù)雷區(qū)。
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