核心提示：2014是電商立法元年，這一年也被人們冀予期望，這種期望絕不是解決哪個(gè)具體問題，而是一個(gè)新的體系和秩序的建立。
網(wǎng)絡(luò)欺詐、電商價(jià)格戰(zhàn)、虛假促銷、售后服務(wù)不當(dāng)，個(gè)人信息被泄露，以及電子商務(wù)引發(fā)的合同問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、信息安全問題、納稅問題，以及圍繞互聯(lián)網(wǎng)支付、理財(cái)發(fā)展越來越熱的互聯(lián)網(wǎng)金融問題，伴隨中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的高速發(fā)展，正變得越來越突出。
在此背景之下，2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國(guó)電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”，即從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開展并完成法律草案起草。
此舉標(biāo)志著中國(guó)電子商務(wù)法立法工作正式啟動(dòng)，同時(shí)也意味著2014年成為中國(guó)電子商務(wù)立法“元年”�！吨袊�(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理過去一年的采訪報(bào)道，同時(shí)結(jié)合中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的未來趨勢(shì)，提出中國(guó)電商立法九大空白地帶。
電子商務(wù)稅收立法
急迫性等級(jí)：★★★★☆
影響范圍：具有廣泛性和普遍性，幾乎涉及所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，而對(duì)于征稅對(duì)象、稅率等以及何時(shí)開征問題，更具有極大的關(guān)注度，它同時(shí)也是所有電商立法中關(guān)注度最高的問題。
艾瑞咨詢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)上的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額達(dá)到1.3萬億元。其中，又以C2C為運(yùn)營(yíng)模式的淘寶網(wǎng)的交易額最占優(yōu)勢(shì)，保守估計(jì)為8000億元，假設(shè)以3%稅率征稅，僅增值稅額就將達(dá)到240億元。
現(xiàn)狀問題及立法需求：2013年兩會(huì)期間，蘇寧董事長(zhǎng)張近東、步步高董事長(zhǎng)王填提出的對(duì)電商征稅的提案、呼吁，將電商是否應(yīng)該納稅的問題推向輿論的風(fēng)口浪尖。隨后，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過的《2013市場(chǎng)公平法案》要求企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、郵寄產(chǎn)品目錄、電臺(tái)和電視銷售商品時(shí)，必須向購(gòu)買者所在地政府交納銷售稅，這反過來也讓國(guó)內(nèi)看到了對(duì)電商征稅的可行性。
中國(guó)電商交易發(fā)展迅猛，近十年來中國(guó)電子商務(wù)零售交易年均增速高于40%。2012年我國(guó)電商交易額突破8萬億元，同比增長(zhǎng)31.7%。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量交易游離于現(xiàn)有的法律監(jiān)管之外。
2013年兩會(huì)分組討論期間，有來自安徽的從事實(shí)體零售的全國(guó)人大代表就表示，“一些線下經(jīng)營(yíng)的實(shí)體通過將交易轉(zhuǎn)移到線上，或者虛假分配計(jì)算線上線下的交易金額，從而達(dá)到偷逃稅款的目的。”
2013年4月1日，國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第30號(hào))為電商征稅提供了法律技術(shù)上的支持。隨后，財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦高技[2013]894號(hào))，明確將繼續(xù)加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)的稅收管理制度研究。雖然我國(guó)尚未建立專門的電子商務(wù)稅收法律制度，有關(guān)征稅的對(duì)象、稅率等問題也未明確，但相關(guān)部門早在10年之前就已經(jīng)開始對(duì)電商征稅進(jìn)行調(diào)研。
全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專業(yè)委員會(huì)副主任、北京華稅律師事務(wù)所主任合伙人劉天永指出，“電子商務(wù)交易隱蔽性、交易地點(diǎn)不確定性以及交易對(duì)象復(fù)雜性，導(dǎo)致電子商務(wù)稅收征管模式、手段和流程面臨很大挑戰(zhàn)，比如傳統(tǒng)稅收征管是建立在對(duì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表審查的基礎(chǔ)上。電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，進(jìn)行產(chǎn)品訂購(gòu)、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付，記錄交易流程的訂單、合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在。電子憑證可被不留痕跡地修改，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收審計(jì)失去基礎(chǔ)。”
劉天永表示，“從各國(guó)對(duì)電商征稅的發(fā)展來看，各國(guó)普遍明確在不征收新稅的前提下對(duì)本國(guó)的電子商務(wù)進(jìn)行稅收控制，這同樣適合中國(guó)的情況，即為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)電商征稅采取稅收中性原則，禁止開征新稅和附加稅。”
在立法層面上，劉天永認(rèn)為，我國(guó)可以將電子商務(wù)征稅納入現(xiàn)行稅收征管體系，比如同樣享受對(duì)小微企業(yè)的減免稅優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)發(fā)展初期的電商實(shí)行減免稅的優(yōu)惠政策。
電子認(rèn)證及電子簽名的配套立法
急迫性等級(jí)：★★★★★
影響范圍：由于該法對(duì)于電子商務(wù)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)擁有否決權(quán)，所以它在所有立法中是最為急迫也最為重要的。
工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司趙澤良提供的數(shù)據(jù)顯示，“數(shù)字證書的數(shù)量在2012年大概是8000多萬張，2013年就已經(jīng)達(dá)2.6億張的規(guī)模，發(fā)展速度相當(dāng)之快。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布研究院的張春生副院長(zhǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，“2004年國(guó)家頒布《電子認(rèn)證法》，此后電子認(rèn)證進(jìn)入快速發(fā)展階段。2012年，我國(guó)的電子產(chǎn)業(yè)認(rèn)證服務(wù)達(dá)到了31.3億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2008年的3倍多，電子認(rèn)證在網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上交易日益廣泛應(yīng)用，在確保網(wǎng)絡(luò)身份支持系統(tǒng)方面越來越突出。”
現(xiàn)狀問題及立法需求：區(qū)別于電子商務(wù)稅收立法需要一部更高層面的大法進(jìn)行支撐，我國(guó)電子認(rèn)證的立法已經(jīng)初現(xiàn)雛形，至少上位法的支持力度已經(jīng)很大，它更需要的是一些落地的法律法規(guī)的支撐。
正如國(guó)家信息中心電子司法檢定中心的張羽指出的，“目前從法律角度來考慮，整個(gè)電子簽名在應(yīng)對(duì)各種矛盾糾紛時(shí)，簽名的法律效力證據(jù)能力的實(shí)現(xiàn)當(dāng)中存在很多的障礙，在司法使用中也經(jīng)常受到質(zhì)疑。”
“2005年4月1日，《電子簽名法》正式生效，第一次就提到了電子證據(jù)的概念，但是電子證據(jù)這個(gè)概念在當(dāng)時(shí)的訴訟法和證據(jù)法當(dāng)中，并不是一個(gè)法定的證據(jù)類型，也就是說你把電子數(shù)據(jù)的相關(guān)信息作為證據(jù)信息提交到法庭，肯定是不會(huì)被采信的。”
體現(xiàn)在司法現(xiàn)狀上，由于《電子簽名法》上位法的支持，電子簽名的法律效力的地位是毋庸置疑的，但是在實(shí)際使用當(dāng)中，法院的采信和支持率都不是很高。
2013年1月1日，我國(guó)正式實(shí)施的新的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》，首次將電子證據(jù)納入法定證據(jù)種類之一，使電子證據(jù)的法律地位首次得到了明確。但是即便如此，電子簽名法律的地位落地的渠道仍有待進(jìn)一步順暢，包括后續(xù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的跟進(jìn)并不到位。
值得注意的是，電子證據(jù)種類形式包括很多種，包括文本、圖片、音頻或視頻文件及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫中的電子信息。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，正在打破原有的網(wǎng)絡(luò)邊界，讓原本邊界責(zé)任清晰的工作模式和理念發(fā)生顛覆性的變化，這也直接影響到立法及司法的實(shí)踐，司法鑒定及認(rèn)證的難度越發(fā)困難，這也使得后續(xù)更加落地的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)顯得極為必要。
虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：同樣具有高度普遍性。伴隨國(guó)內(nèi)C2C網(wǎng)店的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)店鋪的信譽(yù)越來越成為一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)，加上網(wǎng)游的發(fā)展，虛擬游戲裝備、網(wǎng)游賬號(hào)等虛擬財(cái)產(chǎn)量值也越來越高。當(dāng)這些無形資產(chǎn)或虛擬財(cái)產(chǎn)的所有人遇到自然生命結(jié)束、離婚、合伙解散甚至侵權(quán)等情況時(shí)，這些財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和處置就成為一個(gè)熱門話題。
現(xiàn)狀問題及立法需求：2013年淘寶網(wǎng)推出網(wǎng)店“過戶”引發(fā)普遍關(guān)注，因?yàn)樗_始著手解決電子商務(wù)時(shí)代公民虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題，從而為這一領(lǐng)域的立法探索踏出了有益的一步，填補(bǔ)了法律局限性和滯后性，值得肯定。但同時(shí)，也暗示了我國(guó)在這一領(lǐng)域的法律缺位。
現(xiàn)實(shí)的情況是，隨著O2O模式的發(fā)展，很多電子商務(wù)企業(yè)都在向社會(huì)化企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)，大量實(shí)體店鋪向線上平移，網(wǎng)店虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可回避的問題。
浙江天冊(cè)律師事務(wù)所姚小娟律師就指出，“淘寶網(wǎng)店集虛擬財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)于一身。一方面，網(wǎng)店所積聚的高信用、高好評(píng)率對(duì)于投資者來說具有很高的價(jià)值；另一方面，網(wǎng)店雖然是虛擬的，但其出售的貨物是實(shí)物，具有切切實(shí)實(shí)的價(jià)值，這與其他如游戲賬號(hào)、游戲裝備等虛擬財(cái)產(chǎn)具有明顯區(qū)別。因此，網(wǎng)店所積聚的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”
目前，我國(guó)并未將虛擬財(cái)產(chǎn)納入公民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，但在司法實(shí)踐中，對(duì)于虛擬游戲裝備、網(wǎng)游賬號(hào)等虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)屢見不鮮。下一步，在中國(guó)電商大法的立法中，是否會(huì)確認(rèn)網(wǎng)店的財(cái)產(chǎn)屬性，值得關(guān)注和期待。
電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：在電商糾紛和侵權(quán)行為中，電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題最為突出，這也意味著，電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的缺位同樣存在廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
2013年年初，中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份電商法律報(bào)告——《2011-2012年度中國(guó)電子商務(wù)法律報(bào)告》，在電商企業(yè)對(duì)電子商務(wù)法律類別需求調(diào)研中，七成以上的企業(yè)表示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題高度敏感。
現(xiàn)狀問題及立法需求：電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括網(wǎng)絡(luò)作品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化作品的著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者的著作人身權(quán)與著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)法律專家張延來指出，“實(shí)踐中電商面臨的糾紛，很多涉及的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商標(biāo)權(quán)、銷售假貨、隨意使用其他商家的展示圖片等問題。另外，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上價(jià)格比較透明，一些商家通過發(fā)軟文等詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)象大量存在，涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問題。
“不僅如此，伴隨移動(dòng)互聯(lián)以及4G技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)正從話費(fèi)運(yùn)營(yíng)向內(nèi)容運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)幾大電商企業(yè)也紛紛在內(nèi)容領(lǐng)域進(jìn)行布局，視頻、網(wǎng)游、電子商務(wù)將成為未來電信運(yùn)營(yíng)及電信消費(fèi)的主體，這也暗示知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品將成為電子商務(wù)交易的主要對(duì)象。由此，未來電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題重要性仍將進(jìn)一步提升。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德指出，“電子商務(wù)立法不可避免地會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的修改。”而更多的電子申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的行為也應(yīng)該給予關(guān)注。
同時(shí)，電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不可避免地會(huì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。張延來律師就表示，“電商行為多種多樣、十分復(fù)雜，如果要囊括到一部法律中是有相當(dāng)難度的。比如，僅制定對(duì)價(jià)格戰(zhàn)的規(guī)范，可能新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)取代了價(jià)格戰(zhàn)，很難給價(jià)格戰(zhàn)定義。所以，我們應(yīng)該分析該行業(yè)的類型、本質(zhì)，制定相對(duì)穩(wěn)定、可以長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)范該行業(yè)、有前瞻性的法律。”
互聯(lián)網(wǎng)金融立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：2013年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融大幕拉起，一方面，傳統(tǒng)金融企業(yè)在切入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，另一方面，電商企業(yè)借由支付業(yè)務(wù)也在切入金融領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融正突顯“兩翼”發(fā)展的模式，并表現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的狀態(tài)，幾乎成為每個(gè)人都想咬一口的“奶酪”。
互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)模，以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)為例，雖然在國(guó)內(nèi)僅經(jīng)過短短7年的發(fā)展，但可統(tǒng)計(jì)的線上業(yè)務(wù)借款余額已超過百億元。
現(xiàn)狀問題及立法需求：互聯(lián)網(wǎng)金融是指借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的新興金融模式，既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的融資模式�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融包括三種基本的企業(yè)組織形式：網(wǎng)絡(luò)小貸公司、第三方支付公司以及金融中介公司。當(dāng)前商業(yè)銀行普遍推廣的電子銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等也屬于此類范疇。
從全球范圍看，互聯(lián)網(wǎng)金融正出現(xiàn)三個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)：第一個(gè)趨勢(shì)是移動(dòng)支付替代傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)，第二個(gè)趨勢(shì)是人人貸替代傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，第三個(gè)趨勢(shì)是眾籌融資替代傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)。
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的創(chuàng)新模式以及監(jiān)管空白，一些人借機(jī)漁利，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，比如不乏個(gè)別公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)，大搞線下業(yè)務(wù)，違規(guī)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品，甚至觸碰非法吸收公眾存款、非法集資的底線，累積了不可小覷的金融風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，即使經(jīng)營(yíng)者不存在主觀惡意，互聯(lián)網(wǎng)金融在運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)上也存在多重風(fēng)險(xiǎn)，比如遭遇黑客襲擊、個(gè)人金融信息被盜取等。
電子商務(wù)合同立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：具有一定的普遍性，伴隨電子商務(wù)合同的廣泛使用，電子商務(wù)合同立法的重要性正日益提升。
現(xiàn)狀問題及立法需求：這涉及到電子合同的成立、簽署和生效，電子合同的履行，電子合同的證據(jù)效力等，它與電子簽名和電子認(rèn)證法律有關(guān)，又與現(xiàn)行的合同法、證據(jù)法產(chǎn)生交叉，涉及很多實(shí)踐層面具體問題的規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)糾紛立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：具有一定的普遍性和相關(guān)性。
現(xiàn)狀問題及立法需求：這既包括實(shí)體法方面的修改和完善，比如現(xiàn)有民法通則、合同法、證據(jù)法對(duì)糾紛的處理方式有了普遍性的規(guī)定，但對(duì)于具體的電商糾紛，可能由于一些具體細(xì)節(jié)上的模糊，需要法律做出進(jìn)一步的指引，也包括程序法方面的制定和考慮，比如在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生糾紛時(shí)管轄權(quán)方面的規(guī)定等。
網(wǎng)絡(luò)欺詐立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：具有一定普遍性。
現(xiàn)狀問題及立法需求：主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是商家欺詐，如虛構(gòu)或提供不實(shí)的商品質(zhì)量、材質(zhì)描述，這需要消費(fèi)者保護(hù)法對(duì)其懲罰做出有力度的規(guī)定，當(dāng)前《消費(fèi)者保護(hù)法》修改已涉及這一方面的問題。另一個(gè)方面就是商家被欺詐，比如網(wǎng)站對(duì)這種未達(dá)成付款的欺詐威脅目前尚無保護(hù)機(jī)制。
信息安全立法
急迫性等級(jí)：★★★☆☆
影響范圍：具有一定普遍性。
現(xiàn)狀問題及立法需求：一方面涉及電商交易信息安全，另一方面也涉及國(guó)家對(duì)相關(guān)電子信息安全的立法。
記者觀察
電商規(guī)范宜就低不就高
任何一部法律的制定和出臺(tái)，背后都有著不同利益之間的角力和博弈，電商立法同樣不可避免。
中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展十多年來，很長(zhǎng)一段時(shí)間，這種角力和博弈并不明顯，至少還沒有深入影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的秩序，所以，電商立法一直以來，討論多，但真正進(jìn)入立法程序的并不多，即使有些涉及電子商務(wù)的法律出臺(tái)，但由于缺少落地的配套法規(guī)和制度，也不過是給予了一份法律上的名譽(yù)和地位而已，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響仍然有限。
然而，2013年，中國(guó)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，徹底改變了這一情況。中國(guó)10億手機(jī)用戶，6億互聯(lián)網(wǎng)用戶，2013全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)將達(dá)23.8萬元，如果以電商占比10%來計(jì)算，電商交易額就有2萬多億元，相比2012年的1.3萬億元又有大幅增長(zhǎng)。
伴隨電商對(duì)傳統(tǒng)零售產(chǎn)業(yè)的沖擊，以及傳統(tǒng)零售產(chǎn)業(yè)向O2O模式上的轉(zhuǎn)型，電商交易有望在2014年再攀高峰，同時(shí)，交易的復(fù)雜性以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重構(gòu)，極大地改變著人們的日常生活以及商業(yè)交往習(xí)慣，電子商務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活無法剝離的細(xì)胞。
在這種情況下，利益的博弈以及博弈的激烈程度也倏然上升。2013年兩會(huì)，電商納稅成為熱門話題，同時(shí)，有效規(guī)范電商的假貨問題、偷漏稅問題，異地經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的監(jiān)管不力問題也浮出水面。同時(shí)，技術(shù)變革帶來的商業(yè)模式的嬗變，也使電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題日益突出。
長(zhǎng)期在守法環(huán)境下成長(zhǎng)的傳統(tǒng)企業(yè)要保護(hù)自己的利益，創(chuàng)新者也要保護(hù)自己的利益，來自不同層面的利益沖突，讓電商法律的缺位開始顯示出前所未有的尷尬。但另一方面，利益的角力和博弈的激烈程度，也讓人們，尤其監(jiān)管者更能看清楚，哪種利益更代表未來的發(fā)展趨勢(shì)。
客觀說，立法雖然會(huì)受到利益主體的影響，但從一個(gè)良性社會(huì)發(fā)展來考慮，立法的角力和博弈，恰恰讓法律有了它的適時(shí)性和適度性。
哪些利益需要在哪些時(shí)候給予保護(hù)，這樣才能更有助于社會(huì)的有序性；哪些行為需要在哪些時(shí)候得到規(guī)范，這時(shí)候才不至于影響行業(yè)的創(chuàng)新和生長(zhǎng)的動(dòng)力；一項(xiàng)權(quán)力，需要保護(hù)的度在哪里才不至于威脅到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)圈的發(fā)展，所有這些涉及時(shí)空交織的線條，都需要人們的辯論、討論乃至爭(zhēng)議，最后讓一部法律最大限度地發(fā)揮它的效率。
國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)法律專家張延來表示，“電商規(guī)范不適合規(guī)定過高的門檻。反之，應(yīng)該通過規(guī)范鼓勵(lì)廣大電商去實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。”中國(guó)人民銀行前副行長(zhǎng)吳曉靈更是提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融要適度監(jiān)管的理念，這似乎暗示著當(dāng)前電商立法需要考慮的問題更加全面，需要更具全局性和前瞻性。
2014是電商立法元年，這一年也被人們冀予期望，這種期望絕不是解決哪個(gè)具體問題，而是一個(gè)新的體系和秩序的建立。 |
